“3年來,國務院共出臺12個促進外貿穩增長的政策文件,另外有4個關于對外文化貿易、自貿區戰略實施等方面的文件也涉及外貿工作。”中國商務部部長助理張驥8月19日在此間表示,上述外貿政策力度之大“前所未有”。
當天,張驥出席國務院新聞辦公室舉行的政策吹風會指出,近幾年來,國際金融危機深層次影響持續顯現,外需持續低迷,國內要素成本大幅上升,外貿形勢復雜嚴峻,下行壓力明顯加大。
與此同時,中國政府加大對外貿的支持力度,為企業減負助力,外貿政策效果明顯,主要體現在八個方面:
一是完善出口退稅分擔機制。2015年增量部分全部由中央財政負擔。對出口企業實行分類管理,一類企業兩個工作日內即可完成退稅,大幅降低企業資金占壓。二是加大信保支持力度。2013年以來短期險滲透率已從14.8%提高到17.8%。對電信、電力等大型成套設備出口融夏
資保險支持實現了常態化。三是減輕企業負賓擔。國家發改委等有關部門多次在全國集中開展清理規范進出口環節收費項目,減輕企業負擔110多億元人民幣。四是著力提高貿易便利化水平。通關無紙化比例提升至95%,減少企業重復申報項目30%。五是加快外貿新業態發展。加強對杭州等13個跨境電子商務綜合試驗區的指導和服務,開展義烏等3個市場采購貿易方式試點,支持外貿綜合服務企業發展,認定培育了102家試點企業。六是促進加工貿易創新發展。加快44個加工貿易梯度轉移重點承接地建設,推動加工貿易轉型升級和向中西部梯度轉移。七是積極加強進口工作。賦予11個地方煉油企業非國營貿易進口資質,穩定資源性和農產品進口。降低一批日用消費品進口關稅,平均降幅超過50%,引導境外消費回流。八是大力支持服務貿易發展。認定了718家國家文化出口重點企業、262個重點項目。中國工業和信息化部支持314項標準與國際標準接軌。
張驥表示,3年來,中國外貿結構持續優化,質量效益不斷提升,出口占全球份額逐年提高,連續保持貨物貿易第一大國地位。
國務院發展研究中心副主任隆國強在出席發布會時亦指出,中國政府的穩定外貿增長政策,保證了中國出口在全球市場份額的增長,并持續改善外貿結構。但他同時指出,“在政策執行落實中還有不少問題需要進一步改善”。
一是政策難點有待破解。隆國強表示,企業融資難、融資貴,外貿綜合服務企業退稅周期較長等問題亟待解決,跨境電商試點則需更多新的配套措施使其更加順利地開展業務。二是政策落實堵點急需清除。隆國強認為,一些多部門、跨地區的配套協調以及相關政策配套措施應進一步完善。三是監管盲點仍舊存在。隆國強透露,企業對于商業性收費和政府收費大幅減少反映積極,但一些商業企業借機提高收費,增加外貿企業的運行成本。此外,亦有少量不法企業利用跨地區的收購、代理來騙取出口退稅,應進一步打擊虛假貿易。四是體制“痛點”抑制市場活力。隆國強指出,體制“痛點”包括地方政府壓指標問題,以及知識產權保護問題。下一步要堅定不移地推進體制創新,構建開放型經濟新體制。
隆國強指出,未來,一方面要進一步抓好政策落實解決上述問題,另一方面要著力培育中國參與全球競爭的新優勢,以期取得外貿工作新成效。
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