自貿(mào)區(qū)在地方改革和經(jīng)濟增長中的作用日益顯著。
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理2016半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),四大自貿(mào)區(qū)在吸引企業(yè)數(shù)、進出口、利用外資和吸引外資方面均有較大幅度增長,自貿(mào)區(qū)還在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融等方面表現(xiàn)良好。
同時,記者在采訪中了解到,下半年如何進一步深化發(fā)展,是各大自貿(mào)區(qū)都在關(guān)注的問題。
自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用顯現(xiàn)
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理各大自貿(mào)區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),自貿(mào)區(qū)在地方經(jīng)濟發(fā)展的作用和比重在提升。
從上海自貿(mào)區(qū)的數(shù)據(jù)來看,今年上半年,上海自貿(mào)試驗區(qū)新增外資項目1231個,合同外資226.72億美元,實到外資23.99億美元,分別占全市的46.1%、65.9%和27.7%,自貿(mào)區(qū)對外資的吸引力依然強勁。
與此同時,上海自貿(mào)區(qū)在引進外資、地區(qū)總部、研發(fā)項目、金融服務(wù)、信息服務(wù)行業(yè)和制造業(yè)方面,均出現(xiàn)較為快速增長。
上海市統(tǒng)計局總經(jīng)濟師湯匯浩表示,從上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,上海自貿(mào)區(qū)在上海的改革創(chuàng)新中扮演著重要角色,引領(lǐng)作用也進一步顯現(xiàn),主要作用體現(xiàn)在吸引外資和利用外資、進出口以及跨境人民幣結(jié)算方面。
天津自貿(mào)區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示,截至6月30日,區(qū)內(nèi)新設(shè)外商投資企業(yè)1112家,增長2.6倍,占全市59%,注冊資本也增長2.7倍。目前,天津自貿(mào)試驗區(qū)共有市場主體已經(jīng)達到43219戶,注冊資本14752.72億元人民幣。天津自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)中,中心商務(wù)區(qū)生產(chǎn)總值同比增長翻倍。
在天津自貿(mào)區(qū)管委會看來,隨著各項措施的不斷落地,天津自貿(mào)試驗區(qū)改革紅利、開放紅利、制度紅利開始釋放。
在廣東自貿(mào)區(qū),前海蛇口片區(qū)也出現(xiàn)經(jīng)濟指標“全線飄紅”的情況,其注冊企業(yè)增加值同比增長43.3%,完成企業(yè)則同比增長了75.3%,合同利用外資更是同比增長363.7%。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫同樣把指標的增長歸功于制度創(chuàng)新的功勞。
福建方面的數(shù)據(jù)則顯示,從掛牌到今年6月30日,福建自貿(mào)區(qū)共新增海關(guān)注冊企業(yè)3596家,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有海關(guān)注冊企業(yè)達7005家,增長1.1倍。
除了企業(yè)入駐、吸引外資和利用外資,自貿(mào)區(qū)還在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融、進出口方面表現(xiàn)良好。以進出口為例,在全國上半年進出口增速負增長的形勢下,上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)片區(qū)仍然實現(xiàn)4.7%的增速,福建自貿(mào)區(qū)企業(yè)上半年進出口同比也增長了3.5%。
下半年注重改革持續(xù)深化
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在8月2日表示,四大自貿(mào)區(qū)各項試點任務(wù)已經(jīng)全面鋪開,總體方案實施率超90%。
沈丹陽稱,上半年自貿(mào)區(qū)改革成效主要體現(xiàn)在六大方面,包括負面清單、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放、全鏈條信用監(jiān)管體系、公共服務(wù)體系等領(lǐng)域的創(chuàng)新,以及服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略為根本的差別化功能舉措的不斷推出。
沈丹陽還表示,目前四大自貿(mào)區(qū)已經(jīng)總結(jié)形成了新的一批改革試點經(jīng)驗,將在經(jīng)過第三方評估和必要程序后進行推廣實施。
目前,各大自貿(mào)區(qū)也在確定下半年的發(fā)展重點。
上海自貿(mào)區(qū)研究協(xié)調(diào)中心秘書長徐明棋告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,上海自貿(mào)區(qū)下半年在得到相關(guān)授權(quán)的基礎(chǔ)之上,可能在兩大方面有所突破,一是在政府行政管理體制改革上要進一步向法制化、國際化、便利化的角度來提升。另外一個就是服務(wù)業(yè)的開放,“總體規(guī)劃中關(guān)于服務(wù)業(yè)的開放很多都還沒有真正落實”。
徐明棋認為,雖然總體上海自貿(mào)區(qū)成績明顯,但離總體規(guī)劃的高要求和作為開放程度最高的自由貿(mào)易試驗區(qū)的要求,仍有差距的,相信在“十三五”期間會取得進一步的突破。
在廣東,廣東省省長朱小丹此前表示,廣東要認真研究提出在投資、貿(mào)易、金融、知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管、競爭中立等方面對接國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系的具體措施和政策建議,為自貿(mào)試驗區(qū)下一步制度創(chuàng)新找到突破口和發(fā)力點。
中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華認為,自貿(mào)區(qū)發(fā)展要充分理解國家意圖,并與地方優(yōu)勢相結(jié)合,以此來加快自貿(mào)區(qū)自主創(chuàng)新的步伐,例如服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略、推動企業(yè)走出去、自主創(chuàng)新驅(qū)動等。自貿(mào)區(qū)在圍繞智慧城市建設(shè)這些高端領(lǐng)域方面也可以探索。
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