據《新聞晚報》報道,近日,工信部正式公布《移動通信轉售業務試點方案》,民間熱盼的“虛擬運營商”牌照終于離落地又近了一步。根據《方案》,三大運營商必須在試點期間與兩家以上的民營企業合作,向其低價租借現有的網絡和業務,后者可在個性化包裝后進行轉售。這意味著,在被疑“壟斷”已久的電信業向民資敞開大門后,首批至少將有6家虛擬運營商誕生。
虛擬運營商最早10月發牌
記者在工信部網站上看到,根據《方案》,擁有移動網絡的基礎電信業務經營者應在發文之日起15日內,在官網顯著位置向社會公開移動通信轉售業務的接洽部門,并明確與轉售企業合作的相關事項。在有轉售企業提出合作意向之日起4個月內,基礎電信業務經營者應與2家以上轉售企業簽署合作協議,并在試點受理期間與2家以上轉售企業開展合作。
這意味著,最晚在10月初以前,三大運營商要至少與6家民營企業達成合作。后者在獲得試點批文后,可以從運營商處購買移動通信服務、重新包裝服務內容,以自有品牌開展包括移動話音、短信、彩信、移動數據等等業務。相當于借他人的網絡,招攬自己的用戶。
長期以來,國內通信行業一直面臨壟斷指責。對于此次民營企業的“虎口奪食”,工信部稱這是促進民間資本進一步進入電信業的重要舉措。 《方案》中特別強調,三大運營商向轉售企業提供的業務接入質量不得低于自營業務質量、三大運營商給予轉售企業的批發價格水平應低于市場上最優惠零售水平、也不得簽訂排他協議。
騰訊退出并非“血統”原因
奪牌大戰還未開始,此前被各方所看好的騰訊已提前放話 “不會申請虛擬運營商牌照”,提前退出了戰局。
工信部在《方案》中明確規定,在申請虛擬運營商的公司股權結構中,民間資本比例不得低于50%,且單一最大股東必須也是民間資本的公司。境內民營企業境外上市的,其外資股權比例應低于10%、且單一最大股東需為中方。而據公開信息,在港交所上市的騰訊最大股東為持股34.18%的MIH集團。有業者猜測,由于騰訊的外資控股背景,導致其無法申請移動通信轉售業務,因而無心戀戰。
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