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近期，2013年中國國際棉紡織會議暨中國國際紡織原料市場會在寧舉行，全國數百家企業匯聚南京。采訪中記者發現，被國內外高棉價差拖累了競爭力的企業們，不約而同將矛頭尖銳指向當前的棉花體制，呼吁啟動棉花“直補”，在保護好農民利益的前提下，放開市場化競爭。

去年以來中小紡織企業紛紛關門，導致10萬人失業

飽受詬病，卻暫時別無他計，今年我國的棉花政策問題依然“懸著”。根據《2013年度棉花臨時收儲預案》，今年一切照舊，國家按照2萬多一噸向農民收購儲備棉，以1.9萬元左右/每噸拋儲。

可買進口棉卻受到配額限制。配額甚至被“商品化”了，一些神通廣大的企業弄到配額，轉手倒賣，去年每噸配額最高炒至3500元以上。

今年，這些問題將繼續把紡織行業往懸崖邊緣推。中國紡織工業聯合會會長王天凱透露，首當其沖的是中小企業，去年至今，全國中小紡織企業關門導致產能減少約1000萬錠，失業約10萬人。

記者從會上了解到，棉花問題已引起國家重視，5月23日國家發改委經貿司專門召開會議，與相關部委、協會、單位探討“棉花直補”問題。

不受歡迎的儲備棉

企業為什么這么不待見儲備棉？

一個原因是價格差，國外棉花價格比國內低3000—5000元/噸。 福建嘉達公司人士說：“按照國內的價格，即便我們做精梳的，都照樣虧損，一般品種的更別提了。”

還有一個是質量問題。湖北孝棉的負責人說，最近他們買的國儲棉，顏色發黃，每一捆顏色都不一致。“政策必須要變，再這樣收儲下去，質量無法控制，買回來連普通的紗都做不了，占用資金還特別大。”他說。福建嘉達人士認為，儲備棉的質量問題，或是因為從儲備到拍儲的過程中，很多部門把關不嚴而導致的。

政策最想保護的農民，收益也不算多。以當前棉花收儲價格20400元/噸為例，棉農交售籽棉的平均價格約4.5元/斤，如果每畝產量平均在500斤，按照當前農民種植成本大概在2000元/畝左右，棉農實際收益在250元/畝左右。

相反，棉花加工企業收益卻高于農民。按照棉花臨時收儲制度規定，只收加工過的皮棉，而不是農民的籽棉。以棉花收儲價格20400元/噸為例，棉農交售籽棉平均價格按照4.5元/斤交給棉花加工企業，棉花加工企業從收購籽棉到加工成皮棉（加工成本為900元/噸左右），皮棉市場流通價大約為19500元/噸，棉花加工企業每噸收益大約在1000元。