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編者按 阿克蘇地區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)保穩(wěn)定、以穩(wěn)定促和諧”主題，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，從完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、強化培訓(xùn)、拓展產(chǎn)業(yè)鏈入手，強化紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)實創(chuàng)新，全力促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)促就業(yè)作為貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的一項重要舉措，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)聯(lián)動機制，帶動就業(yè)成效顯著。目前，阿克蘇地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步織起就業(yè)民生“保障網(wǎng)”，在促就業(yè)、助脫貧、保穩(wěn)定方面發(fā)揮積極的作用。預(yù)計到“十三五”末，可實現(xiàn)紡紗800萬錠以上、織布3.11億米、家紡服裝1.65億件(套)，工業(yè)總產(chǎn)值400億元，全產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)15萬人。

寬闊平坦的大道，整齊排列的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，驅(qū)車行駛在阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))，映入眼簾的是一個建設(shè)規(guī)模龐大、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、生產(chǎn)蒸蒸日上的園區(qū)。昔日荒涼的戈壁灘如今正興起一座宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城。

8月25日，阿克蘇綠尚紡織小鎮(zhèn)和中國紡織小商品中心建設(shè)啟動，阿克蘇華孚100萬錠色紡工業(yè)園暨10萬噸染色工業(yè)園的開園，開始吸納企業(yè)入駐，這標(biāo)志著阿克蘇地區(qū)逐步形成從棉花產(chǎn)業(yè)鏈、染色、色紡到紡織小商品中心的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))于2010年10月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，是全疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)“三城七園”布局的南疆首城，主要建設(shè)棉紡、化纖、針織、梭織、染整、家紡、服裝、倉儲物流、動力能源、生活商貿(mào)等十大功能區(qū)，是承接內(nèi)地紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引領(lǐng)阿克蘇地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動南疆四地州農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要基地和國家西部面向中亞、南亞乃至歐洲的重要紡織品生產(chǎn)加工出口基地。截至目前，累計注冊企業(yè)470家，其中紡織服裝企業(yè)100家，已形成300萬錠棉紡、2722臺織機、3270萬件(套)家紡服裝、1500臺襪機、2萬噸纖維染色規(guī)模。共有產(chǎn)業(yè)工人3.8萬人，其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人2.5萬人。

與此同時，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，一期5萬噸污水處理廠項目已投入運營，國家級棉紡織品檢驗檢測中心已建成使用，已建成保障性住房近萬套，職工幼兒園三所，九年一貫制學(xué)校一所，地區(qū)醫(yī)院紡織城分院一家。紡織大橋、紡織物流園鐵路專用線、保稅物流中心(B型)正在建設(shè)中。

阿克蘇地區(qū)依托得天獨厚的棉花資源和南疆中心區(qū)位優(yōu)勢，認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的一系列重大決策部署，加快以阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))為核心的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步健全紡紗、印染、織布、家紡、服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，在阿克蘇地區(qū)逐步形成了“一城四園”(即阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))，庫車縣、沙雅縣、新和縣、阿瓦提縣紡織工業(yè)園區(qū))的發(fā)展格局，依托政策、資源、交通、區(qū)位以及成本優(yōu)勢，加快承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紡織服裝產(chǎn)業(yè)進入高速增長期，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)大幅提高，轉(zhuǎn)型升級成效逐步顯現(xiàn)，阿克蘇地區(qū)正成為最具潛力和紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資熱度的地區(qū)之一，在推動百萬人就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用。

截至2018年6月底，阿克蘇地區(qū)紡織服裝備案企業(yè)由2014年的43家增加到431家，紡織服裝固定資產(chǎn)投資總額達到298億元，超過1978-2013年35年的投資總額，已建成350萬錠紡織、織機2870臺、8900萬件(套)服裝家紡、襪機2720臺生產(chǎn)規(guī)模。培育“衛(wèi)星工廠”58個，紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)4.8萬人，實現(xiàn)棉花資源就地轉(zhuǎn)化率40%。目前，阿克蘇地區(qū)在建紡錠規(guī)模225萬錠，擬建200萬錠。預(yù)計到“十三五”末，可實現(xiàn)紡紗800萬錠以上、織布3.11億米、家紡服裝1.65億件(套)，工業(yè)總產(chǎn)值400億元，全產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)15萬人，有力促進了地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。

阿克蘇地區(qū)強化職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)能力

“走出村莊，來到學(xué)校，不但學(xué)到專業(yè)技術(shù)，且整個人的視野都開闊許多。我很喜歡現(xiàn)在這樣的狀態(tài)?！苯眨f起自己現(xiàn)在的生活，肉克艷木·艾山很是滿足。肉克艷木·艾山家住阿克蘇市阿依庫勒鎮(zhèn)吉格代巴格村，初中畢業(yè)后，在同學(xué)的介紹下，來到阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院紡織工程系學(xué)習(xí)?！霸趯W(xué)校上學(xué)，不僅不要學(xué)費，吃住還全免費，也比較好就業(yè)?！彼f。

為促進紡織工業(yè)發(fā)展，2016年3月，阿克蘇地委和行署決定組建成立阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院紡織工程系(南疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心)，緊緊圍繞阿克蘇地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持校企合作，產(chǎn)教融合，精準(zhǔn)定位培育人才，深受企業(yè)歡迎。目前與園區(qū)企業(yè)共建穩(wěn)定的實訓(xùn)基地7個、勞動力培訓(xùn)就業(yè)基地5個，與多家企業(yè)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議。

在阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))優(yōu)帛紡織科技有限公司成衣車間，熱比婭·阿不力克木正在縫制內(nèi)衣，2016年8月她來到這里跟崗實習(xí)，現(xiàn)在已是廠里的熟練工了。優(yōu)帛紡織科技有限公司作為阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院紡織工程系的校外實訓(xùn)基地，也是校企合作企業(yè)，每年都有百余名學(xué)生在這里跟崗實習(xí)和頂崗實習(xí)。“實習(xí)期間企業(yè)就給我們發(fā)工資，不僅讓我們將課堂上學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化為實踐，還掙到了錢，所以畢業(yè)后我就留在了這里上班。”熱比婭·阿不力克木說。阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院紡織工程系還與華孚色紡、聯(lián)發(fā)紡織、疆渝紡織、巨鷹服裝等知名企業(yè)合作開設(shè)了訂單班，采用在校進行“項目教學(xué)”，下廠采取“生產(chǎn)教學(xué)”的工學(xué)交替循環(huán)模式，將實訓(xùn)課堂搬進企業(yè)，把學(xué)生課堂搬到車間。

穩(wěn)就業(yè)，一個根本舉措就是加強培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。為強化技能培訓(xùn)，促進紡織企業(yè)穩(wěn)定招工，阿克蘇地區(qū)實施訂單式、定向式的新成長勞動力培訓(xùn)模式，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)提供合格的產(chǎn)業(yè)儲備人才。做到“培訓(xùn)一人，輸出一人；就業(yè)一人，脫貧一戶”，使更多的青年通過培訓(xùn)，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。

同時，阿克蘇地區(qū)針對紡織服裝企業(yè)用工情況，制訂《阿克蘇地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)方案》，建立“地區(qū)統(tǒng)籌、縣市牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的整建制轉(zhuǎn)移三級聯(lián)動工作模式。選派45名管理干部駐廠帶隊，成立阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))轉(zhuǎn)移就業(yè)工作站和黨支部，對帶隊干部進行集中管理。積極引導(dǎo)企業(yè)營造拴心留人環(huán)境，通過建設(shè)職工公寓、夫妻房、文化娛樂室，定期開展學(xué)習(xí)和各類文體娛樂活動，進一步增強了務(wù)工人員的認同感，樹立了以廠為家的新理念。

阿克蘇地區(qū)還圍繞紡織服裝企業(yè)發(fā)展用工需求，充分利用職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)中心、各類培訓(xùn)機構(gòu)等資源，采取統(tǒng)一輸送、統(tǒng)一開班、企業(yè)冠名、集中授課、集中就業(yè)的方式，以法律法規(guī)、國家通用語言、勞動紀(jì)律、軍訓(xùn)和安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容，開展崗前、崗后培訓(xùn)；積極落實崗前培訓(xùn)補貼、穩(wěn)崗補貼和社會保險補貼政策，通過一系列的幫扶、教育、激勵等措施，使務(wù)工人員由過去的“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要干”，促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)富余勞動力務(wù)工增收雙贏。

阿克蘇“總部+衛(wèi)星工廠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式拓寬就業(yè)路

每天吃過早飯后，庫車縣烏恰鎮(zhèn)的哈娜依夏木·沙吾提便來到離家不遠的恒耀制衣廠上班，開始一天的緊張工作。

去年時，哈娜依夏木·沙吾提還是一個農(nóng)民，如今成工廠的產(chǎn)業(yè)工人。有穩(wěn)定收入，她對未來充滿了希望：“從家里到廠里騎電動車只需10多分鐘。在這里上班，不累也不臟，1個月可以領(lǐng)到2000多元工資，掙錢顧家兩不誤，能過上這樣的好日子，要感謝黨的好政策。”

工廠建到家門口，不僅在家門口就能上班掙錢，還能照顧家里。庫車縣烏尊鎮(zhèn)玉奇喀拉二村的刺繡姐妹合作社是庫車恒耀制衣廠的“衛(wèi)星工廠”，目前，共有社員15人，從事刺繡和縫紉的工人達50名，實現(xiàn)以“公司+衛(wèi)星工廠+合作社”的模式帶動農(nóng)戶生產(chǎn)，主要生產(chǎn)制作各類手工刺繡品、服裝服飾、花帽、床上用品等?！昂献魃缢杏唵尉y(tǒng)一分配，周邊婦女在合作社生產(chǎn)工作，工資由底薪+業(yè)績組成，多勞多得，通過合作社實現(xiàn)了周邊婦女在家門口就業(yè)的夢想?！睅燔嚭阋埔掠邢薰径麻L歐陽志軍說。

近年來，阿克蘇地區(qū)因地制宜推廣“總部+衛(wèi)星工廠+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，就近就地吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，讓農(nóng)牧民在家門口穩(wěn)定務(wù)工，降低務(wù)工成本，兼顧子女、家庭，轉(zhuǎn)移就業(yè)的幸福指數(shù)明顯提高。截至目前，地區(qū)已建成“衛(wèi)星工廠”58家，就近就地吸納5000余人就業(yè)，人均月增收1000元左右，有力促進了農(nóng)牧民增收致富。

沙雅縣央塔克協(xié)海爾鄉(xiāng)的哈那依協(xié)木服裝繡花農(nóng)民專業(yè)合作社，是沙雅縣神威服飾有限公司建立的衛(wèi)星工廠之一，吐熱依沙木·買合木提就是該“衛(wèi)星工廠”的工人，工廠建到了家門口，讓她不僅在家門口就能上班掙錢，還能照顧家。由于她工作熟練，現(xiàn)在每個月工資已超過2000元。務(wù)工收入讓她感到非常滿意。

為了實現(xiàn)就近就地就業(yè)，阿克蘇地區(qū)依托紡織服裝企業(yè)，以“總部+衛(wèi)星工廠”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，利用閑置廠房及各類場地，將衛(wèi)星工廠、扶貧車間建在農(nóng)村富余勞動力密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，確保農(nóng)牧民能夠在家門口就業(yè)，在提高紡織服裝企業(yè)產(chǎn)能的同時，更多地吸納農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓農(nóng)牧民充分享受阿克蘇地區(qū)改革發(fā)展帶來的成果。

在溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)庫如力村新疆子聰針織服飾有限公司衛(wèi)星工廠內(nèi)，阿曼古麗·艾則孜一邊進行衣領(lǐng)拼接，一邊跟筆者交流。新疆子聰針織服飾有限公司是浙江省金華市援疆項目，2017年8月在溫宿縣投產(chǎn)，目前已建成3家衛(wèi)星工廠，提供就業(yè)崗位300余個。

為使“衛(wèi)星工廠”布局更加合理，推廣更加順暢。阿克蘇地區(qū)采取先抓紡織服裝產(chǎn)業(yè)“衛(wèi)星工廠”建設(shè)，先在農(nóng)村富余勞動力相對集中、交通設(shè)施相對便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，再逐步擴大到紅棗、核桃農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

下一步，阿克蘇地區(qū)將合理規(guī)劃布局，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，鼓勵企業(yè)發(fā)展“總部+衛(wèi)星工廠”模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條向富余勞動力密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村延伸，把企業(yè)建在老百姓的家門口，為各族群眾提供便捷的就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)成為阿克蘇吸納就業(yè)主力軍

在阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))聯(lián)發(fā)紡織有限公司生產(chǎn)車間，22歲的熱孜亞·吐尼亞孜熟練地操作各類機器。在這之前，她在家務(wù)農(nóng)，一家5口人靠5畝棉花地生活，通過朋友的介紹，她來到企業(yè)上班，由于學(xué)習(xí)勤奮，表現(xiàn)突出，她的工資越來越高。

隨著阿克蘇地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，越來越多像熱孜亞·吐尼亞孜一樣的年輕人由此走出農(nóng)村進入城市，由農(nóng)民變身為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)人生的華麗轉(zhuǎn)身，進而融入現(xiàn)代城市更加文明的生活中。

熱西代·艾海提以前是烏什縣阿克托海鄉(xiāng)農(nóng)民，家里8口人，只有不到5畝地，一年下來收入不到1萬元，2017年年底通過招工，她成為華孚紡織的一名紡織女工?！艾F(xiàn)在我在工廠上班，家里人特別高興。每個月的工資有3000元左右，不僅夠自己花，還能補貼家用，家里的生活也越來越好，今年就能脫貧?！睙嵛鞔f。

“紡織服裝產(chǎn)業(yè)已成為吸納阿克蘇地區(qū)城鄉(xiāng)富余勞動力穩(wěn)定就業(yè)的主渠道?！卑⒖颂K地區(qū)人力資源和社會保障局局長努爾東·依不拉音說。就業(yè)是民生之本，阿克蘇地區(qū)把紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)作為貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的一項重要舉措，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)聯(lián)動機制，帶動就業(yè)成效顯著。目前，有紡織服裝企業(yè)共431家，紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人4.8萬人。2018年以來，阿克蘇地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.11萬人，其中向紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.08萬人，占比50.6%。

新疆科寧針紡科技有限公司2017年2月正式投產(chǎn)以來，已累計生產(chǎn)各類中高檔織襪8000萬雙，吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1100人，少數(shù)民族員工占95%以上。阿斯葉木·麥提尼亞孜一家4口人，原先僅靠10畝棉花地生活，由于學(xué)習(xí)勤奮，表現(xiàn)突出，現(xiàn)在她被公司任命為定形車間班長，她說：“做產(chǎn)業(yè)工人后生活水平越來越高了，現(xiàn)在我們夫妻倆每月收入可達五六千元，希望繼續(xù)努力工作，在城里買一套房子，提高生活質(zhì)量。”

黨的十九大報告指出，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。阿克蘇地區(qū)為推動紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，制訂方案，從各縣市為企業(yè)尋找產(chǎn)業(yè)工人，在原料收購、運輸上給予企業(yè)便利，邀請專家為企業(yè)出謀劃策，搭建平臺幫助企業(yè)銷售等，力推紡織企業(yè)做大做強。

一支龐大的產(chǎn)業(yè)隊伍正在形成，周邊各類人才、富余勞動力正在匯聚。預(yù)計到“十三五”末，阿克蘇地區(qū)將形成紡錠規(guī)模800萬錠，全產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)可達15萬人，通過就業(yè)助推當(dāng)?shù)馗髯迦罕娫鍪罩赂弧?/span>

華孚色紡帶動阿克蘇群眾就近就地就業(yè)

10月30日，在阿克蘇華孚色紡有限公司里，后紡教練員帕提古麗·吐爾遜正在忙碌著?！澳苓M紡織廠當(dāng)工人，感覺特別光榮?！迸撂峁披愓f，她在后紡車間一干就是13年，從華孚老廠到新廠，她從一名農(nóng)民成長為企業(yè)骨干，連續(xù)多年被評為優(yōu)秀教練員，多次獲得“操作能手”榮譽稱號。

“我看到越來越多像我一樣的女工迅速成長起來，心里十分高興，是華孚色紡讓我們從農(nóng)村走出來，改變自己的命運?！迸撂峁披愓f。

帕提古麗所說的阿克蘇華孚色紡有限公司，目前已擁有230萬錠的生產(chǎn)規(guī)模，在政策推動下，該公司投資建設(shè)100萬錠色紡紗生產(chǎn)線，目前63萬錠已投產(chǎn)，吸納烏什、拜城、溫宿等縣的近6000人就業(yè)，其中建檔立卡貧困家庭勞動力1075人。

公司相關(guān)負責(zé)人說，華孚色紡正在擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動更多的當(dāng)?shù)厝罕娋徒偷鼐蜆I(yè)。華孚色紡阿克蘇100萬錠色紡工業(yè)園總投資50億元，項目分三期建設(shè)，全部建成后，可年產(chǎn)16萬噸高檔色紡紗線，年用棉量約22萬噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值50多億元，創(chuàng)稅2.5億元，解決就業(yè)1萬人。華孚色紡阿克蘇10萬噸染色產(chǎn)業(yè)園總投資20億元，項目分三期建設(shè)，全部建成后，可具備年產(chǎn)10萬噸染色能力，實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，創(chuàng)稅1.8億元，解決就業(yè)2000人。

說起華孚色紡的發(fā)展，公司相關(guān)負責(zé)人用數(shù)字進行概述:華孚自2006年開始投資新疆，目前共有棉田8萬畝，軋花廠30多個，年棉花加工能力20余萬噸；染廠3個，產(chǎn)能3萬噸；紡廠10個，67萬紗錠，產(chǎn)能11萬噸。目前，華孚非?？春眯陆馁Y源、政策、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，對新疆的未來發(fā)展很有信心，會繼續(xù)加大在阿克蘇的投資。

阿克蘇紡織工業(yè)城人社局工作人員祁心介紹，為營造拴心留人的工作環(huán)境，華孚色紡在阿克蘇紡織行業(yè)率先新建職工單身公寓、夫妻房、文化娛樂室，建立黨、團、工會、婦聯(lián)等組織，積極為職工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，宿舍按標(biāo)準(zhǔn)配備電視機、熱水器、衣柜、被褥等，實現(xiàn)員工拎包入住。企業(yè)還設(shè)有食堂，上班員工實行餐補。

說起今后的發(fā)展，華孚色紡不但要帶動更多的群眾就近就地就業(yè)，還積極帶動服裝紡織業(yè)進行資源整合，開始建設(shè)阿克蘇綠尚紡織小鎮(zhèn)·中國紡織小商品中心。

（來源：新疆經(jīng)濟報）