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黨的十九大報(bào)告提出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

如今,作為重要產(chǎn)業(yè)之一,棉花產(chǎn)業(yè)正成為提高新疆供給質(zhì)量的有力證明。

2014年,新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作啟動(dòng),拉開了棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效大幕。三年來(lái),我區(qū)棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日漸深入,棉花產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化,質(zhì)量和效益日漸提升。

阿克蘇地區(qū)是新疆重要優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)區(qū)之一,更有著全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地、中國(guó)長(zhǎng)絨棉之鄉(xiāng)的美譽(yù)。隨著我區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”,阿克蘇地區(qū)的棉花種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、棉花質(zhì)量明顯提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展,當(dāng)?shù)剡@一最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出新的面貌。

調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化種植

將棉花集中在優(yōu)勢(shì)區(qū)域種植,逐漸退出次宜棉區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)、低產(chǎn)棉區(qū)的棉花種植,是我區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的必由之路。

2014年,新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作以來(lái),阿瓦提縣棉花種植面積從原來(lái)的170萬(wàn)畝,下降至130萬(wàn)—150萬(wàn)畝。近日,阿瓦提縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)毛朝勝說(shuō):“棉花種植面積的變化,是深化改革的結(jié)果。我們積極促進(jìn)和引導(dǎo)調(diào)整棉花種植結(jié)構(gòu),全縣8萬(wàn)畝次宜棉區(qū)和10萬(wàn)畝生態(tài)林地、草地植棉區(qū)全部退出棉花種植,還有一些災(zāi)害多發(fā)區(qū),我們也引導(dǎo)植棉戶陸續(xù)退出種植。棉花種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),為后來(lái)一系列推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的改革措施落地打好基礎(chǔ)。”

一方面是非優(yōu)勢(shì)棉區(qū)退出,另一方面是優(yōu)勢(shì)棉區(qū)種植面積增加。得益于棉花目標(biāo)價(jià)格改革的成效逐漸顯現(xiàn),棉農(nóng)種棉積極性提升,優(yōu)勢(shì)棉區(qū)種植規(guī)模擴(kuò)大。沙雅縣農(nóng)業(yè)局黨組副書記楊世平說(shuō):“今年,國(guó)家將新疆棉花目標(biāo)價(jià)格由一年一定改為三年一定,棉農(nóng)預(yù)期收益穩(wěn)定,直接促使沙雅縣棉花種植面積由170萬(wàn)畝增加至187萬(wàn)畝。”

從整個(gè)阿克蘇地區(qū)來(lái)看,因?yàn)楦母锸招?棉花種植總面積也在增加。記者從阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)局了解到,2017年,阿克蘇地區(qū)農(nóng)戶植棉積極性高漲,棉花種植總面積達(dá)到790.89萬(wàn)畝,比上一年增加60余萬(wàn)畝,總產(chǎn)突破百萬(wàn)噸大關(guān),達(dá)到100.44萬(wàn)噸。

棉花質(zhì)量穩(wěn)步提升

新疆魯泰豐收棉業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理王越基說(shuō):“這幾年,我最大的感受莫過(guò)于農(nóng)戶種植的棉花質(zhì)量不斷提升,這是因?yàn)槊藁ā畠r(jià)改’實(shí)施后,市場(chǎng)倒逼加工企業(yè)提升質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民優(yōu)化種植品種,精耕細(xì)作種好棉。”

好棉花是種出來(lái)的。但是在國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)時(shí)期,因?yàn)榻y(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,棉農(nóng)單純追求產(chǎn)量,使市場(chǎng)上棉花品種一度多而雜。新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,棉農(nóng)更加重視品種,加之全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的調(diào)控和引導(dǎo),棉花品種正在向“少優(yōu)精”轉(zhuǎn)變。

“以前,阿瓦提縣棉花種子經(jīng)銷店就有100多家,棉花品種達(dá)上百種,現(xiàn)在,全縣的棉花品種穩(wěn)定在10個(gè)以內(nèi),棉種‘多雜亂’的局面有效緩解。”毛朝勝說(shuō),“種出棉花加工廠和紡織企業(yè)需要的棉花,就是抓住了棉花供給側(cè)改革的牛鼻子。”

沙雅新墾棉花有限責(zé)任公司總經(jīng)理竇全勝?gòu)氖旅藁ㄊ召?gòu)15年,對(duì)這幾年棉花質(zhì)量的提升感觸頗深。“改革促使我更加注重棉花品質(zhì)。”他說(shuō),“棉花價(jià)格回歸市場(chǎng)后,下游企業(yè)對(duì)棉花質(zhì)量的要求提高,加工企業(yè)為促進(jìn)銷售,不得不提高收棉標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)加工技術(shù),重視棉花質(zhì)量。加之地方政府在種植、管理、采收等方面進(jìn)行一系列調(diào)整,棉花整體質(zhì)量越來(lái)越好。”

現(xiàn)代方式引領(lǐng)發(fā)展

棉花提質(zhì)增效,還有賴于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的引領(lǐng)。訂單農(nóng)業(yè)就是其中之一,客戶需要什么棉花,農(nóng)戶就種植什么棉花,既解決了銷路,又滿足了市場(chǎng)所需。

2017年,沙雅縣以訂單形式種植、銷售的棉花面積達(dá)120萬(wàn)畝,這比兩三年前翻了近4倍。楊世平說(shuō),這正是得益于改革調(diào)順調(diào)優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶入棉花生產(chǎn)中。毛朝勝認(rèn)為,訂單農(nóng)業(yè)使棉花產(chǎn)業(yè)上下游銜接更緊密,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

在市場(chǎng)的促動(dòng)下,各自為政的經(jīng)營(yíng)模式因?yàn)槠贩N、種植技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的千差萬(wàn)別,逐漸不能適應(yīng)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì),土地流轉(zhuǎn)隨之而來(lái)。沙雅縣已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地20萬(wàn)畝,計(jì)劃三年內(nèi)再流轉(zhuǎn)棉花土地50萬(wàn)畝。阿瓦提縣則制定了詳細(xì)規(guī)劃,通過(guò)流轉(zhuǎn)給種子企業(yè)、機(jī)采棉公司、棉花加工企業(yè)等6種方式,引導(dǎo)棉農(nóng)有序流轉(zhuǎn)土地,促進(jìn)棉花規(guī)模化種植和機(jī)械化采收。

去年,沙雅縣有17萬(wàn)畝棉花實(shí)現(xiàn)了機(jī)采。今年,該縣計(jì)劃將機(jī)采棉種植規(guī)模提升至90萬(wàn)畝。沙雅縣新墾農(nóng)場(chǎng)種植戶高家如種了400畝棉花,隨著拾花人手越來(lái)越缺,成本又高,經(jīng)營(yíng)手采棉的難度越來(lái)越大。這幾年,經(jīng)過(guò)多地考察,高家如將自家的棉花全部改種機(jī)采棉。去年,因?yàn)楣芾淼卯?dāng),高家如的機(jī)采棉綜合效益比手采棉每畝高出450.6元。