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花都著力改善營商環(huán)境顯成效,以后辦事“最多跑一次”

還有不到一個(gè)月時(shí)間,途經(jīng)花都區(qū)的地鐵9號(hào)線即將開通,花都區(qū)的發(fā)展將又一次提速。這是繼今年3月6日花都市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)正式啟動(dòng)后又一好消息。作為廣東省唯一一個(gè)市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn),花都試點(diǎn)承擔(dān)著承接廣東省、廣州市出口貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)移和外貿(mào)穩(wěn)增長的重任,并取得了初步成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,花都外貿(mào)出口同比增長121.4%,出口規(guī)模排名廣州市第3位,對(duì)廣州市外貿(mào)進(jìn)出口增長貢獻(xiàn)度高達(dá)30.8%,其中市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口功不可沒。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)統(tǒng)計(jì),截至11月底,試點(diǎn)共以市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口194999票,貨值102.4億美元,提前一個(gè)月突破了年初設(shè)定的出口100億美元的年度目標(biāo)。據(jù)悉,花都區(qū)一直以來致力于打造寬松優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,未來還將進(jìn)一步完善優(yōu)化關(guān)、檢、稅、匯等政策,不斷提升試點(diǎn)貿(mào)易便利化水平。

重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

花都區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心方面統(tǒng)計(jì),截至今年10月底,納入?yún)^(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目共37個(gè),累計(jì)投資總額261.53億元,預(yù)計(jì)產(chǎn)值649.31億元,稅收31.87億元。這批項(xiàng)目產(chǎn)值將近半個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)(2016年汽車產(chǎn)業(yè)月產(chǎn)值1538.33億元)的產(chǎn)值,是一股強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,如果在短期內(nèi)促成這批項(xiàng)目落地建設(shè),建成投產(chǎn)后將有效拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

其中,已動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目19個(gè)(有2個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)),動(dòng)工率達(dá)51%,累計(jì)投資總額117.8億元,投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值512.8億元,稅收20.19億元;正在抓緊辦理報(bào)建手續(xù)的項(xiàng)目18個(gè),其中由花都區(qū)政府主導(dǎo)拍地摘牌的項(xiàng)目9個(gè)——今年6月份摘牌的紅谷皮具項(xiàng)目、茜茜網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、明道燈光科技項(xiàng)目、優(yōu)尼康通醫(yī)療科技項(xiàng)目、匯桐皮具項(xiàng)目、迪柯尼服飾項(xiàng)目、森寶電器等7個(gè)項(xiàng)目將于11月開始陸續(xù)動(dòng)工建設(shè);另外8月份摘牌的美華航空和保利2個(gè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

五星級(jí)代辦服務(wù)幫助企業(yè)以最快速度跑完報(bào)建流程

為吸引重大項(xiàng)目落地,花都區(qū)代辦中心對(duì)企業(yè)拿到地后到施工涉及的30個(gè)部門133項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,編制了《花都區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)建代辦流程圖》,用于指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目代辦工作,引導(dǎo)項(xiàng)目方做好前期資料準(zhǔn)備,例如項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)方案、參建單位的確定等比較耗時(shí)的環(huán)節(jié)。

花都區(qū)代辦中心不斷總結(jié)和創(chuàng)新,形成“五個(gè)一”(即管家服務(wù)“一對(duì)一”項(xiàng)目溝通“一個(gè)群”報(bào)建受理“一個(gè)窗”代辦流程“一張圖”項(xiàng)目進(jìn)度“一面墻”)的工作模式,在遵循現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,秉持權(quán)限內(nèi)“可優(yōu)化縮短程序,不跨越減少審批程序”的理念,協(xié)調(diào)加快審批事項(xiàng),最大限度地壓縮審批時(shí)間,提高審批效率,代辦工作成效明顯。

通過區(qū)代辦中心對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的全程介入、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),項(xiàng)目方的高度配合(資料準(zhǔn)備、個(gè)人能動(dòng)性以及確定第三方單位等),以最大限度縮減審批時(shí)間,以最快速度跑完報(bào)建流程,正式實(shí)現(xiàn)普通項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間由原來的18個(gè)月(540天)縮短到6個(gè)月(180天)以內(nèi)。代辦中心曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過一組對(duì)比數(shù)據(jù),由區(qū)代辦中心全程介入、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后辦結(jié)的中通快遞(168天)、遠(yuǎn)東項(xiàng)目(165天)、廣州叉車(158天)、廣州金臻(181天)4個(gè)項(xiàng)目平均審批時(shí)間168天,較中途介入指導(dǎo)完成報(bào)建手續(xù)的寶峰項(xiàng)目1590天的審批時(shí)間大大減少了89.43%。

目前,廣州市添鑫光電有限公司項(xiàng)目于2017年1月投產(chǎn),年產(chǎn)值一億元,稅收300萬元;廣州悅怡環(huán)保科技有限公司項(xiàng)目于2017年5月投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1.5億元,稅收600萬元。這些開花結(jié)果的項(xiàng)目都有花都區(qū)代辦中心在背后的重要推動(dòng)。

今年以來注冊(cè)企業(yè)和資本獲得長足增長

花都區(qū)營商環(huán)境越做越好,是多個(gè)部門通力合作的結(jié)果,自商事登記改革制度全面實(shí)施以來,花都區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局不斷優(yōu)化服務(wù)舉措,提升登記注冊(cè)便利化水平,改善轄區(qū)營商環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。至目前為止,今年花都區(qū)企業(yè)新開業(yè)8295戶,同比增長56.98%,注冊(cè)資本248.41億元,同比增長36.34%。截至目前,全區(qū)共有各類市場(chǎng)主體128896戶,注冊(cè)資本1489.61億元,分別同比增長17.33%和43.4%。該部門建立重點(diǎn)企業(yè)特色服務(wù)機(jī)制,推行專人跟進(jìn)、個(gè)別輔導(dǎo)、容缺受理、全程跟蹤等服務(wù)舉措,提高辦照效能,縮短審批時(shí)間,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶。

花都區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)顯示,今年以來,花都區(qū)新開業(yè)注冊(cè)資本在1000萬元以上的大企業(yè)共643戶,同比增長51.65%。其中,注冊(cè)資本在5000萬元以上的大企業(yè)共95戶,同比增長93.87%。該局積極參與支持市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)企業(yè)登記注冊(cè)工作,對(duì)市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供免預(yù)約、專人辦、容缺辦等服務(wù)。今年以來,已為2398戶市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體辦理了登記注冊(cè)手續(xù),制定出臺(tái)了支持綠色金融企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展九項(xiàng)措施,促進(jìn)綠色金融投資便利化。今年以來,花都區(qū)新開業(yè)金融投資類服務(wù)公司247家,注冊(cè)資本26.94億元,分別同比增長53.41%和38.65%。其中注冊(cè)資本大于1億元的有6家。

設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目及網(wǎng)上辦理“雙向快遞”服務(wù)

花都區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局方面介紹,通過設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)等四個(gè)專窗及開通網(wǎng)上辦理“雙向快遞”服務(wù)等舉措,目前已經(jīng)真正實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人全程“免現(xiàn)場(chǎng)”和“最多跑一次”辦理,“對(duì)網(wǎng)上辦理,如果審核通過,可以采取雙向快遞的方式,實(shí)現(xiàn)全程免現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)然,申請(qǐng)人也可以到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取執(zhí)照,則為最多跑一次。”該部門的工作人員向記者解釋。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的企業(yè)法人設(shè)立登記申請(qǐng),在受理之日1個(gè)工作日內(nèi)即作出準(zhǔn)予登記的決定。此外,還通過新增咨詢電話線路、更新完善互聯(lián)網(wǎng)、微信等新型媒介業(yè)務(wù)指南、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提升咨詢受理服務(wù)質(zhì)量。今年以來,共接受咨詢20487件次,服務(wù)指導(dǎo)19096人次。

另一方面,該部門也進(jìn)一步放寬商事主體住所經(jīng)營場(chǎng)所條件,放寬“一址多照”“一照多址”條件,對(duì)“一址多照”適用范圍由企業(yè)擴(kuò)展到全部商事主體。推行名稱自主申報(bào)、住所(經(jīng)營場(chǎng)所)自主承諾申報(bào)、企業(yè)簡易注銷登記、“多證合一”“銀商通”“全區(qū)通辦”等六項(xiàng)改革新措,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬松便捷、更具創(chuàng)新活力的制度供給。