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　7月18日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。國家發(fā)改委政研室主任嚴(yán)鵬程回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題。嚴(yán)鵬程表示，上半年我國經(jīng)濟(jì)同比增長6.9％，這一成績比預(yù)想的要好，來之不易，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)并取得更好結(jié)果奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　四大動力支撐

　　嚴(yán)鵬程說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展動能正在有序轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟(jì)完全有能力、有條件延續(xù)目前穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“雙中高”發(fā)展。“我們將按照既定部署，堅持問題導(dǎo)向，持之以恒地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。他說。

　　記者獲悉，今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要指標(biāo)好于預(yù)期。比如經(jīng)濟(jì)增長6.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人，CPI上漲1.4%，PPI漲幅由1月份的6.9%回落至6月份的5.5%；貨物進(jìn)出口額13.14萬億元人民幣，增長19.6%，服務(wù)進(jìn)出口繼續(xù)增長，6月末外匯儲備30568億美元，連續(xù)5個月增加。其他指標(biāo)和相關(guān)先導(dǎo)指標(biāo)也都向好，指標(biāo)之間的匹配度明顯增強(qiáng)，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和專家紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。6月份聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2017年世界投資報告》顯示，中國仍然是全球最受歡迎的投資目的地之一。

　　嚴(yán)鵬程分析認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長動力主要來自四個方面：

　　一是消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長主要推動力。近3年來，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為48.8％、59.7％和64.6％，分別比投資貢獻(xiàn)率高1.9個、18.1個和22.4個百分點(diǎn)。上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63.4％，比投資高30.7個百分點(diǎn)。

　　二是創(chuàng)新引領(lǐng)作用日漸凸顯，新動能加快成長。上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.1％和11.5％，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)6.2個和4.6個百分點(diǎn)。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)并茁壯成長，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力。

　　三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)逐步釋放，市場供求關(guān)系明顯改善。隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)，一大批僵尸企業(yè)逐步退出，為行業(yè)內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出空間，不僅優(yōu)化了行業(yè)資源配置和生產(chǎn)力布局，而且推動行業(yè)供求結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營狀況和市場預(yù)期明顯改善。

　　四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有效激發(fā)了微觀主體活力。上半年，全國新登記注冊企業(yè)291萬戶；服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域開放程度繼續(xù)提高；中國仍是全球最受歡迎的投資目的地之一。

　　去產(chǎn)能取得成效

　　嚴(yán)鵬程介紹，上半年去產(chǎn)能工作，取得積極進(jìn)展和成效。首先是鋼鐵方面，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，對一些地方違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵冶煉項目進(jìn)行調(diào)查處理。同時截至6月末，“地條鋼”按計劃出清，即將就此開展督查。煤炭方面，上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%，有力推動了煤炭行業(yè)健康發(fā)展。“隨著去產(chǎn)能的推進(jìn)，一大批僵尸企業(yè)逐步退出，為行業(yè)內(nèi)的其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出了空間，不僅優(yōu)化了行業(yè)的資源配置和生產(chǎn)力布局，而且推動了行業(yè)供求結(jié)構(gòu)的好轉(zhuǎn)。”嚴(yán)鵬程說。他強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效應(yīng)正在逐步釋放，市場供求關(guān)系明顯改善。

　　對于當(dāng)前社會上煤炭價格上漲是由于去產(chǎn)能引發(fā)煤炭供應(yīng)偏緊問題，嚴(yán)鵬程表示，首先，去產(chǎn)能主要是去無效低效產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能的退出，對煤炭實際產(chǎn)量的影響較小。其次，煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價格波動，原因是綜合的。比如經(jīng)濟(jì)回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長；水資源影響，水電出現(xiàn)持續(xù)較大幅度負(fù)增長，導(dǎo)致電煤消耗增加；還有煤炭產(chǎn)能退出力度較大，帶來的價格波動。

　　他表示，為統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作，促進(jìn)市場供需平衡，防范價格異常波動，下一步發(fā)改委將會同有關(guān)部門，重點(diǎn)開展以下重點(diǎn)工作：一是加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。二是增加運(yùn)力協(xié)調(diào)保障。三是促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)。四是推動中長期合同簽訂履約。五是建立健全企業(yè)社會責(zé)任儲備制度。六是積極引導(dǎo)市場預(yù)期。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成重要引擎

　　嚴(yán)鵬程談到，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎。國務(wù)院常務(wù)會議剛剛審議通過了有關(guān)文件，明確要強(qiáng)化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展。為此，發(fā)改委將對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更多的政策支持，實施四個“進(jìn)一步”舉措：

　　進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。著眼為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增便利，適當(dāng)放寬互聯(lián)網(wǎng)教育等行業(yè)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化簡化相關(guān)政務(wù)程序，更好地激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力和熱情。

　　進(jìn)一步加大政策扶持力度。著眼解除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，以扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)為抓手，大力破除相關(guān)制度瓶頸，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更大的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。實行包容審慎監(jiān)管，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更加包容的發(fā)展環(huán)境。

　　進(jìn)一步規(guī)范市場競爭秩序。實行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，破除行業(yè)壁壘和地域限制，強(qiáng)化社會信用的約束引導(dǎo)作用，為初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的市場競爭環(huán)境。