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目前儲備棉輪出正在有條不紊的進行，紡織企業、貿易商參與熱情高漲，儲備棉輪出也獲得企業點贊。針對競拍企業關注的新增倒垛費、掛牌量以及出庫等問題,中國棉花網記者采訪了中國儲備棉管理總公司儲備部部長宋桂蓮。

中國棉花網記者：今年儲備棉輪出規定，“凡參與2016/2017年度儲備棉競買的企業如發生一次違約，則在扣除其違約保證金的基礎上暫停競買一周，如累計出現三次違約，則直接取消其本年度儲備棉競買資格。”這將對此次輪出有何影響？

宋部長：經有關部門同意，出臺了《關于組織2016/2017年度國家儲備棉輪出銷售公告》（以下簡稱《公告》），《公告》中明確了對競拍企業違約處罰，這項規定是為了防止棉價大幅下跌時出現競拍企業大規模違約情況。中儲棉總公司將嚴格按照公布的《公告》及出庫細則執行，該項規定的實施對儲備棉輪出基本沒有影響。

中國棉花網記者：今年出庫實施細則中，新增“倒垛費最高不得超過40元/噸”。相較于去年，增加此項條款主要是基于何種考慮？如果倉庫違反規定，會受到什么處罰或制裁？

宋部長：將倒垛費明確標明，其實是一種“雙贏”的做法。今年情況特殊，為了保證新年度掛牌數量，2016年儲備棉輪出結束后，中儲棉總公司與纖檢部門即展開新一輪的公檢。“包包檢”需要大面積作業場地，但是承儲庫場地有限，公檢后的棉花需要重新碼垛，允差內、外的棉花交叉堆碼，導致出庫時存在倒垛的客觀情況。為了確保今年儲備棉出庫順利進行，經過相關部門研究，新增加了倒垛費，倒垛費最高不得超過40元/噸，且必須在掛牌前公告于眾。如個別承儲庫違反規定，中儲棉總公司將按照相關辦法嚴厲處置。

中國棉花網記者：就目前的公檢情況，每天是否能保證3萬噸的掛牌量？

宋部長：這是目前競拍企業最關心的問題，2016年儲備棉輪出結束后，纖檢部門馬上開始進行公檢。中儲棉總公司對承儲庫實行了嚴格的量化管理，效果十分顯著，今年將繼續實行量化管理制度，并加大督導檢查力度，或采取部分移庫公檢等辦法，全力保證公檢量、出庫量。從目前成交情況看，確保前期3萬噸的掛牌數量沒有問題。后面，隨著承儲庫點逐漸減少以及雨季將至的客觀條件影響，公檢數量將受到一定限制。中儲棉總公司將積極反映客觀情況，力爭采取可行的措施，滿足用棉企業的需求。

中國棉花網記者：本年度計劃出庫的棉花品質、產地結構、庫點省份大致如何？

宋部長：目前的公檢辦法要求必須開啟幾乎所有庫點才能盡可能保證公檢數量和掛牌數量，除小部分不符合公檢的庫點外，全國200多家庫點都在公檢，因此只能檢什么掛牌什么。不存在先出哪個年度、什么品質的棉花，也不存在先出哪個省后出哪個省，而是“全面開花”的狀態，均衡掛牌、均衡出庫。目前公檢是“鞭打快?！钡墓澴?，部分條件差或不具備公檢的庫點無法優先出庫，達不到優化庫點結構的目的。

中國棉花網記者：目前檢驗的儲備棉中，超允差棉花是否會影響公檢進度和作業安全？這部分棉花將如何處理較為妥當？

宋部長：在整個庫存中，地產棉占比還是不少的，造成超允差的棉花比例不少，這部分棉花占用承儲庫作業場地，影響公檢速度和出庫速度。國家有關部門也十分重視超允差棉花的問題，正抓緊研究，具體如何處理，競拍企業還要關注相關公告。

中國棉花網記者：各個承儲庫都在為儲備棉出庫做著什么準備？中儲棉總公司將如何加強監管，以保證出庫有序、順利進行呢？

宋部長：春節后，中儲棉總公司聯合中纖局組織了多次全國范圍的出庫督導檢查，中儲庫各個直屬單位也定期組織巡查、駐庫督導。中儲棉總公司高度重視承儲庫作業安全，針對部分不配合或不具備公檢條件的儲承儲庫采取了移庫公檢，這部分的移庫費用都是由中儲棉總公司承擔的。

中國棉花網記者：遇到出庫難及競拍的棉花有質量問題時，如何投訴？相關部門會如何解決？

宋部長：遇到這些問題時，企業一定要在儲備棉出庫（自助）服務信息系統上及時投訴，中儲棉總公司十分重視出庫難的問題，堅持遇到一起，查處一起的原則，并將問題倉庫拉入“黑名單”斷絕以后再次合作機會。棉花質量出現問題，可以按照中纖局的相關規定進行投訴。中儲棉總公司已經做好部署，不惜一切代價，全力保證儲備棉輪出工作有序、安全開展。