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南充是中國絲綢協會命名的“中國綢都”和“中國絲綢源點”，全國唯一的絲綢外貿轉型升級專業示范基地，是全國4大蠶桑基地、15大絲綢生產出口基地、13大繭絲優質生產基地。南充市已被《成渝經濟區規劃》定位為輕紡服裝城市。南充市委在黨的六次代表大會中提出：“推動絲紡服裝產業集群振興繁榮，創響中國綢都、絲綢源點品牌，建成中國西部最大的蠶桑綜合開發利用基地，絲紡服裝產業集散中心和中國蠶桑絲綢文化旅游名城。力爭2020年全市絲紡服裝產業集群產值突破600億元。”加快推進絲紡服裝產業集群對于產業轉型升級，落實“155”發展戰略，實現建設“南充新未來，成渝第二城”奮斗目標等都具有重要意義。

　　一、加快培育絲紡千億產業集群的基礎和現狀

　　南充絲紡產業歷史悠久，優勢明顯，發展較快，為培育絲紡服裝千億產業集群打下了堅實基礎。

　　1)行業影響力不斷擴大

　　2016年5月中國絲綢協會在南充市召開了中國繭絲綢產業發展峰會暨全國產銷形勢分析會，舉辦了“絲綢源點”奠基儀式。共有來自19個省市、400名繭絲綢行業代表參加了會議。會上還簽訂了投資項目13億，達成合作項目12個，金額8000萬元。

　　2)絲紡產業項目加快推進

　　南充市絲紡服裝產業已建、在建項目9個，總投資135.9億元，預計2020年實現銷售收入160億元。都京絲綢特色小鎮建設列入全市推進產業發展十大項目之一。按照規劃，南充市將用5～10年時間，計劃總投資156億元，在南充市高坪區都京鎮打造10平方公里絲綢文化產業園暨絲綢特色小鎮。建成后可實現產值500億元，稅收15億元，提供就業崗位3萬個。南充市規劃建設現代蠶桑產業和綜合開發重點項目11個，產值將達81.5億元。由廣西桑界文化發展有限公司與南充尚好茶業有限公司傾力打造，投資2.5億元的西河流域萬畝國家級標準化桑茶基地及加工配套建設項目成功簽約。

　　3)絲綢文化進一步弘揚

　　為了豐富綢都和絲路源點內涵，高坪區先后舉辦了四次高規格的“絲綢之源”研討會，以及新華社“一帶一路”走進“絲綢源點”的南充主題活動。并先后組織了3批次專家、學者搜集整理展示贊美南充絲綢的民謠、歌曲、諺語、典故、習俗等民俗文化，已編輯絲綢歷史文化文獻30萬字。南充市政協文史委編輯的記憶中的《南充繭絲綢》文集上中下冊正式出版發行。南充晚報開啟了南方絲綢之路記者行和系列宣傳報道。南充電視臺制作和播放了《南充絲綢文化大講堂》《南充絲綢電視宣傳片》《微信電影二十個絲綢人》專題片。在南充市六合集團拍攝的《絲與詩的柔情》被入選“百部看四川——微視工程”的第3個優秀微視作品。

　　4)絲綢工業文化旅游如火如荼

　　南充依格爾公司不斷完善和打造中國綢都絲綢博物館，進一步加強與成都、重慶等旅行社的合作，2016年共接待游客25萬人次，銷售收入達4000多萬元。并在西安、閬中、都江堰等地建立了絲綢文化展示館。六合集團發揮百年六合品牌優勢，加大對古桑、古井、烏木等歷史遺物文化挖掘，修復了六合民國風情老大門和廠房舊式建筑風格，建設六合院、標志性牌坊、老繭庫美術館、小火車運營、百年六合絲綢體驗館、打造都京老碼頭等，展現南充絲綢文化。南充尚好桑茶公司建設了中國桑茶文化館，銀海絲綢公司將蠶絲被銷售拓展到上海和九寨溝影區沿線購物中心。

　　5)絲綢品牌建設取得成效

　　2016年中國絲綢協會先后授予南充市“中國優質繭絲生產基地”和“絲綢源點”稱號。“綠色工業產業園”“中意絲綢文化產業創意合作園”“四川工業園區特色鎮”“世界絲綢網南充記者站”等4塊牌子先后落戶南充都京絲綢文化產業園。南充市有5家企業榮獲“四川名牌”產品，2家企業榮獲“四川著名商標”產品稱號。全市繅絲企業生絲質量穩定，名列全省前茅，開拓了歐洲市場。

　　6)蠶桑綜合開發步伐加快

　　桑葉茶、桑葉食品、桑椹酒、桑椹飲料、桑椹醋、桑枝食用菌等蠶桑資源綜合利用產品，成為繭絲綢產業鏈有益延伸和新的亮點。并成功地發展了一批多形式的間(套)作模式，增加了畝桑收益。蠶桑產品利用開發收入4.5億元。2016年9月，南充尚好桑茶公司的桑葉茶在李克強總理訪問古巴、加拿大時，作為國禮贈送給了兩國領導人。四川勁椹科技公司以科技創新為驅動，積極推進名品、名牌戰略，公司已開發出桑葚、桑葉新產品9大系列19個品種，開發出的100%桑椹純汁原釀發酵酒，此技術獲得國家發明專利。

　　7)科技創新取得新進展

　　依格爾公司引進日本東伸S-7000自動平網印花機，安裝了新劍桿和噴氣織機35臺，開發絲與多種纖維交織混紡印花絲綢面料。金富春公司投資新購和安裝48臺(套)新型箭桿絲織設備相繼投產，開發生產出寬幅真絲綢、交織綢、化纖綢等三大系列新產品，受到國內外市場青睞。南充六合集團深耕終端產品，市場占有率逐步提高。南充銀海絲綢公司研發多功能蠶絲被系列產品，轉型成為專業性蠶絲被科研、生產基地。南充宏興絲綢廠用座繅機繅制出中國第一批金色雙宮絲。

　　8)營銷市場積極拓展

　　南充市絲綢行業借力“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”等市場拓展活動，積極鞏固和開拓國內外市場，努力促進消費，提升綢都品牌影響力。南充市先后有10多戶品牌絲綢企業赴蘇州參加“川貨全國行·蘇州絲綢站”活動和在杭州囯際絲綢博覽會設立的中國綢都南充絲綢館參展，宣傳推廣南充絲綢。實現交易額6000萬元。南充市絲紡企業還大力實施“互聯網+”戰略，實行線上線下同步營銷，入駐中法跨境電商平臺、在阿里巴巴建立旗艦店、京東商城建立戰略聯盟、聯網“融e購”商城。南充長葉紡織品進出口有限公司通過互聯網不僅將南充絲綢銷到了歐洲，還為“阿瑪尼”等全球奢侈品牌供貨，成為全國主要的絲綢面料出口商之一。2016年全市絲紡出口創匯7000萬美元。占全市出口創匯70%以上。

　　9)對外開放初見成效

　　為落實習總書記關于“要搞好古巴蠶桑生產援助工作”的指示，完成《中古蠶桑合作行動計劃》，并在古巴建立蠶桑示范園核心區。四川省蠶研所加強了與古巴蠶桑界的合作交流，贈送一批繅絲設備和幫助培訓技術人員。應古巴農業部邀請，四川省蠶研所還委派所蠶桑研究員胡祚忠等一行赴哈瓦那參加古巴蠶桑生產援助項目，在古巴期間，與中國蠶桑科研院專家共同現場指導該囯蠶桑生產，并培訓桑園微耕機、組合式養蠶機械、切桑機、溫控器等使用技術，安裝調試繅絲設備，首次用古巴生產的蠶繭生產優質生絲。

　　二、加快培育絲紡千億產業發展的重點和路徑

　　南充具有深厚的絲綢文化底蘊，南充市委、市政府提出的培育“絲紡服裝千億產業集群”戰略，意義重大，任務艱巨，使整個產業同仁感到鼓舞和振奮，增添對加快南充絲紡服裝產業發展的信心和正能量。

　　1)鞏固蠶桑基礎，建設中國西部最大的蠶桑綜合開發利用基地

　　蠶桑的根本出路在于發展產業基地化、專業化和集約化。要把蠶桑產業作為生態綠色和扶貧攻堅產業來抓。納入優勢特色產業重點支持，加強蠶桑基地建設和科技推廣，大力實施蠶桑資源綜合開發，加快發展蠶桑立體循環產業。要建立現代蠶桑發展機制，以龍頭企業帶動，大力發展“公司+合作社”“公司+專重大戶”“公司+基地+農戶”的發展模式，政府要高度重視，利用好國、省、市、縣對蠶桑產業發展的項目投入資金，高起點規劃、高標準建設、高水平管理的一批蠶桑基地和專重大戶，形成示范帶動效應。要鼓勵和支持更多的絲綢龍頭企業加大對蠶桑產業的投入，建設蠶桑基地，大力吸引社會閑散資金投入蠶桑產業，推動蠶桑產業大發展，為南充市實現千億絲紡服裝產業集群發展打下堅實的原料基礎。要加大蠶桑資源綜合利用開發，大力發展桑葉茶、桑葉粉、桑椹酒、桑椹飲料、桑椹醋、桑菇菌、制藥僵蠶、食用蠶蛹、蠶蟲草等蠶桑食品醫藥產品，提升蠶桑的綜合效益和蠶農的收入。實現產值81.5億元，力爭在蠶桑綜合開發利用上走在全國的前列，打造中國桑茶之都。

　　2)抓好市場建設，建設中西部絲紡服裝產業集散中心

　　建好一個市場，帶活一批企業。從杭州市把健康路建成全國絲綢批發市場的發展經驗來看，每天都有從全國各地來的成百上千的絲綢商家在此交易，對當地絲綢企業帶來了無限商機，鞏固了杭州作為全國絲綢中心的重要地位，促進了絲綢業的發展。南充市作為中西部地區重要的絲綢產地，目前還沒有形成這樣的市場。政府應加快這方面的規劃和建設，支持依格爾、六合、尚好桑茶打造百家中國綢都專賣店，進入全國各大旅游城市和景點，加快規劃建設中國綢都絲綢市場城和絲紡服裝一條街，努力建成中西部地區最大的絲紡服裝交易市場中心。在培育市場初期，政府要發揮主導作用，在政策、資金、建設上給予扶持，要鼓勵南充商家“走出去”，發展連鎖店、專賣店，使南充絲綢走向全國，走向世界；也要竭盡全力把外面的商家“請進來”，招引全國各地絲綢商家來南充市經商創業。要充分重視“互聯網+”的重要地位和作用，發揮好互聯網交易平臺的作用，建設跨境電子商務試驗區，加快南充市絲紡服裝電商平臺建設，支持中國繭絲綢產業網和西部綢都網建設。同時要加快絲紡產業物流建設，通過絲綢交易中心輻射整個中西部地區，形成較大影響力，為企業發展提供良好的市場環境。

　　3)弘揚絲綢文化，建設中國蠶桑絲綢文化旅游名城

　　南充絲綢文化源遠流長，資源豐富，獨具特色。南充市絲綢蠶桑和絲綢工業旅游已邁入全國前列。打造蠶桑絲綢文化旅游是發展南充旅游產業新亮點，塑造南充城市主題新形象最佳選擇。要編制南充絲綢文化旅游產業規劃，設計絲綢文化旅游標志，形象口號及視覺識別系統，旅游商品。重點打造以六合、嘉美印染為中心的高坪都京絲綢文化產業園暨都京絲綢特色小鎮建設；打造以依格爾、順成、尚好為中心的嘉陵城南蠶桑和絲綢工業文化旅游品牌生產基地；打造以閬中銀河地毯、閬中蠶種場、卓尚絲綢為中心的絲綢文化旅游聚集區。要加快絲綢小鎮建設，規劃建設南充絲綢歷史博物館和絲綢文化景區景點，舉辦南充絲綢節、桑茶節或在適機成熟時恢復中國西部國際絲綢博覽會或舉辦中國西部蠶桑絲綢文化旅游節，加大綢都對外宣傳力度，建設綢都形象標志建筑，恢復絲綢女神雕塑，重遷五星花園，在高速公路，鐵路和機場等設立綢都廣告宣傳欄，提高南充對外知名度。力爭2025年絲綢文化旅游收入達40億元，打造名副其實的中國蠶桑絲綢文化旅游名城。

　　4)創響綢都品牌，打造中國西部絲紡服裝加工和出口基地

　　南充市委六屆黨代會提出：“絲紡服裝產業是南充的情結產業，絲綢品牌是南充的靚麗名片。堅持‘品牌引領、多元融合、振興突圍’的思路，做大高坪都京絲紡服裝產業園、嘉陵絲紡服裝產業園等重點園區，做強依格爾、六合、嘉美、富安娜、金富春等龍頭企業。”要充分發揮和利用好絲綢產業集群度高，產業鏈齊全這一優勢，打好南充是全國第一家“絲綢制品外貿轉型升級專業型示范基地”和“中國綢都”“絲綢源點”“中國繭絲優質生產基地”這四張名片，樹立大紡織、大項目、大開放、大產業觀念。繼續增強輻射力和影響力，吸引更多的大企業、大資金來南充投資發展。積極引導重點龍頭企業，通過合資合作、產權轉讓、收購兼并、租賃承包等方式，開展跨區域、跨行業、跨所有制的聯合與合作，打造能帶動行業跨越發展，在國內同行都叫得響的企業大集團，產業大集群，產品大品牌。支持依格爾，尚好桑茶等有條件的龍頭企業做好上市工作，推動企業充分利用資本市場籌集社會資金，優化資源配置，轉換經營機制，加速企業做大做強。要積極鼓勵企業引進新工藝，新技術，新材料，加快企業改造升級。要深化校企合作，充分發揮在南充市的省蠶研所和省蠶絲學校的科教優勢，加強與成渝的省絲綢科研院、省紡校和西南農大的對接，加強產學研的合作交流，攻克技術難關，大力培訓人才，創建絲紡服裝產品設計開發中心，設立絲紡服裝創新人才獎，推進絲紡服裝產品從低附加值向高附加值轉變，切實彌補南充市在絲綢高端產品，服裝終端產品上的短板，向產品終端化的發展，提升產品終端化率，促進南充市企業走向產品終端化、商標名牌化、市場國際化的發展之路。要注重服裝品牌建設和品牌的保護，促進更多的南充品牌進入中國名牌、四川名牌、絲綢高檔標志、中國馳名商標等名品稱號，進一步提升市場占有率。打造國內外知名品牌10個，建成中國綢都，南充區域品牌體系，爭取在南充設立國家級絲紡服裝中西部交易市場知識產權快速維權中心。

　　三、加快培育絲紡千億產業集群的思考和建議

　　一是加強領導。絲紡產業涉及一、二、三產業，分管部門多，需要加強統籌和協調。建議南充市成立絲紡服裝千億產業集群推進指揮部或絲紡產業集群領導小組，由一名市領導任組長，市級有關部門負責人任成員，下設辦公室。具體牽頭落實責任分工和日常推進工作，協調解決發展中的問題。并建立絲紡產業專家咨詢委員會，打造專業智庫。二是加快推進。建議市委、市政府召開全市培育絲紡服裝千億產業和項目推進工作會議，加大招商引資力度，進一步落實責任、細化目標、明確進度、掛圖作戰，項目落地，嚴格獎懲。三是科學規劃。建議市上組織調研，模清現狀，圍繞市委提出絲紡千億產業要建設“一名城”“一基地”“一中心”的總體目標，主動對接國家一帶一路政策和規劃，制定振興絲紡服裝產業的中長期規劃，明確發展方向、合理布局、頂層設計及發展舉措。四是政策驅動。建議南充市制定加快絲紡產業發展若干意見，作為全市絲紡產業發展的綱領性指導文件，并加大投入，積極籌建絲紡服裝產業發展基金，整合專項資金，在稅收、資金方面給予支持絲紡產業發展。特別是要在蠶桑發展，工業技改，品牌建設，營銷網絡，節能減排，文化旅游等項目上給予積極鼓勵。