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　南京海關(guān)隸屬南通海關(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng)張小華介紹我國(guó)首條以阿富汗為目的地的"中亞班列"情況。下圖 疊石橋家紡市場(chǎng)專門設(shè)立了國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心，為客商提供便利化通關(guān)服務(wù)。

　　"南有義烏城、北有疊石橋"。發(fā)端于浙江義烏的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，如今正在江蘇海門疊石橋家紡市場(chǎng)迅速"生長(zhǎng)"。

　　2015年7月22日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意將疊石橋國(guó)際家紡市場(chǎng)列入市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。目前，這一試點(diǎn)全國(guó)僅有浙江義烏、海寧和江蘇疊石橋3家，而作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的代表，疊石橋家紡業(yè)在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式上的"探路"，對(duì)于占據(jù)中國(guó)外貿(mào)相當(dāng)份額的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說，具有重要的借鑒意義。

　　何謂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易？它是如何與疊石橋傳統(tǒng)家紡市場(chǎng)相結(jié)合，繼而成為外貿(mào)出口的新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)？未來，這一新型貿(mào)易方式又將如何發(fā)展？帶著一系列問題，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者日前對(duì)疊石橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，旨在準(zhǔn)確把握、梳理1年來市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)的發(fā)展得失，為重壓下的中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展提供思路與借鑒。

　　國(guó)家試點(diǎn)為何花落疊石橋

　　1年前，對(duì)于大多數(shù)疊石橋的商家來說，"市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易"還是個(gè)陌生名詞。而如今，對(duì)于這個(gè)有點(diǎn)拗口的新提法當(dāng)?shù)厝艘咽祜谛模诩壹徥袌?chǎng)隨意問幾個(gè)商戶，他們大多能說出"單票貨值15萬美元以內(nèi)""采購(gòu)地報(bào)關(guān)"等關(guān)鍵詞。

　　作為我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易緣何能順利落戶疊石橋國(guó)際家紡城？這還要從疊石橋家紡市場(chǎng)的發(fā)展歷程說起--盡管今天的疊石橋是一個(gè)擁有2萬多家商鋪，經(jīng)營(yíng)著600多個(gè)品牌1000余種家紡產(chǎn)品的全國(guó)最大專業(yè)家紡市場(chǎng)，但在上世紀(jì)80年代，這里只是東部沿海地區(qū)再尋常不過的一個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　窮則思變。從腳踩縫紉機(jī)繡枕巾、桌布起步，疊石橋在夾縫中生存、在改革開放中成長(zhǎng)，逐步形成一條涵蓋"織、染、印、成品、研發(fā)、物流"的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　"無論是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的花型、款式、配色、樣品，還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料采購(gòu)、批量印染、加工剪裁、質(zhì)檢包裝、物流托運(yùn)，生產(chǎn)者和采購(gòu)商都能在這里快速找到價(jià)格滿意的商品。"

　　疊石橋市場(chǎng)管委會(huì)常務(wù)副主任王繼東告訴記者，2015年疊石橋家紡市場(chǎng)成交額達(dá)560億元，其背后是一個(gè)擁有2500多家企業(yè)、數(shù)萬個(gè)大小作坊的家紡產(chǎn)業(yè)集群。目前，疊石橋家紡產(chǎn)品已占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)的半壁江山，是全國(guó)乃至全球的家紡產(chǎn)品制造、展示及貿(mào)易中心。

　　"如果說早期疊石橋市場(chǎng)的快速發(fā)展得益于低成本的優(yōu)勢(shì)，那么2008年國(guó)際金融危機(jī)后，這種'疊石橋模式'的發(fā)展已不具備可持續(xù)性。"在南通大學(xué)商學(xué)院副教授格瑪看來，內(nèi)需有限、產(chǎn)能過剩大背景下，疊石橋市場(chǎng)亟需找尋到一條新的更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展路徑。

　　家紡產(chǎn)品是一種剛需，在市場(chǎng)需求旺盛時(shí)不愁銷路，當(dāng)行業(yè)整體發(fā)展低迷時(shí)，謀求外部市場(chǎng)空間成為很多商家的選擇。然而，對(duì)于大多數(shù)中小微企業(yè)而言，"走出去"又談何容易！

　　在疊石橋市場(chǎng)工作了20年的王繼東對(duì)此感受頗深：中小微企業(yè)也想"走出去"，但它們大多無法依靠自身力量去拓展國(guó)際市場(chǎng)，也沒有實(shí)力去建立自己的外貿(mào)渠道，語言、貿(mào)易規(guī)則、匯率等一系列"門檻"，把它們擋在了門外。即便那些有實(shí)力拓展國(guó)際市場(chǎng)的家紡企業(yè)，也往往因?yàn)樾袠I(yè)利潤(rùn)薄、物流中轉(zhuǎn)成本高等因素，"不虧本或保持微利就已經(jīng)很不錯(cuò)了"。

　　有沒有一種新的貿(mào)易方式，讓疊石橋的中小微企業(yè)也能走向國(guó)際市場(chǎng)？350公里外浙江義烏的國(guó)際貿(mào)易綜合試點(diǎn)改革，讓疊石橋隱約看到了希望和方向。

　　作為我國(guó)第十個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，義烏于2011年5月啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，在通關(guān)、商檢、金融服務(wù)等領(lǐng)域獲得了更大的涉外管理權(quán)限，尤其是其率先實(shí)施的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，更是大幅提升了義烏小商品走向國(guó)際市場(chǎng)的能力。

　　改革帶來巨大紅利，疊石橋?yàn)槭裁床荒茉囈辉嚕吭谀暇┖ｊP(guān)隸屬南通海關(guān)、南通及海門市有關(guān)部門的多方努力下，商務(wù)部于2013年7月8日在海門疊石橋啟動(dòng)試點(diǎn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的可行性調(diào)研。此后的兩年多時(shí)間里，商務(wù)部、海關(guān)總署、發(fā)改委等8部委及江蘇省有關(guān)部門先后30批次到疊石橋開展實(shí)地調(diào)研，并形成專題報(bào)告。

　　2015年7月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究討論并同意疊石橋作為第二批試點(diǎn)單位試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。一周后的7月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)文，將"江蘇海門疊石橋國(guó)際家紡城"正式納入市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。至此，疊石橋發(fā)展迎來新的篇章。

　　市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易帶來了什么

　　2016年8月22日，疊石橋又是一個(gè)高溫天。家紡市場(chǎng)內(nèi)同樣熱度不減，不同膚色、不同口音的人熙熙攘攘、接踵而行；市場(chǎng)外，大大小小的運(yùn)貨車輛川流不息。

　　通關(guān)查驗(yàn)工作量的增加，讓南通海關(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng)張小華有點(diǎn)始料未及。他告訴記者，采購(gòu)商通常上午采購(gòu)、下午集中報(bào)關(guān)，按照便利化通關(guān)要求，集裝箱到查驗(yàn)場(chǎng)所后必須盡快作業(yè)，以確保在最短時(shí)間內(nèi)通關(guān)。1年來大家對(duì)全員上崗、天天加班已習(xí)以為常。

　　對(duì)于大多數(shù)商戶來說，這1年來最大的變化莫過于交易量的迅速攀升，尤其是外貿(mào)出口的逆勢(shì)上揚(yáng)。截至8月底，疊石橋出口額已突破20億美元，成為南通乃至江蘇外貿(mào)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　南通本地人蔡美燕曾在義烏做了10多年外貿(mào)生意，在得知疊石橋開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)后，她第一時(shí)間回疊石橋注冊(cè)了紅月亮國(guó)際貿(mào)易公司。"在家門口做外貿(mào)，省錢又省心！"

　　來自浙江金華的商鋪老板崔曉東則是在義烏、疊石橋兩邊跑，"義烏的貨我們選在寧波出港，疊石橋的貨走上海港，主要看貨源與物流吧，哪里成本低我們就去哪里"。

　　"應(yīng)該說，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品走向國(guó)際市場(chǎng)開辟了一條新路。"南通海關(guān)關(guān)長(zhǎng)沈建明對(duì)此體會(huì)頗深。

　　擔(dān)任南京海關(guān)監(jiān)管處處長(zhǎng)期間，沈建明一直參與疊石橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)。他坦言，以往不少國(guó)際采購(gòu)商到疊石橋來采購(gòu)商品拼箱出口，因沒有相應(yīng)發(fā)票只能以旅游購(gòu)物貿(mào)易方式申報(bào)，且受數(shù)量和監(jiān)管限制，影響了出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。"市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易就是為專業(yè)市場(chǎng)'多品種、多批次、小批量'的外貿(mào)特點(diǎn)量身定制的貿(mào)易方式，它使得上述小批量交易行為可以合法、便捷地申報(bào)出口，滿足中小微企業(yè)的出口需求"。

　　江蘇海門市委常委、海門工業(yè)園區(qū)黨工委書記祁中偉告訴記者，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)給疊石橋帶來的遠(yuǎn)非出口增長(zhǎng)這一項(xiàng)變化，隨著試點(diǎn)的深入推廣和各項(xiàng)配套政策的進(jìn)一步完善，這一新業(yè)態(tài)所帶來的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)，正在重塑疊石橋地區(qū)的貿(mào)易格局。

　　祁中偉清晰地記得，1年前在義烏舉辦的第21屆中國(guó)國(guó)際小商品博覽會(huì)上，自己曾以"最大優(yōu)勢(shì)在于基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、最大機(jī)遇在于貿(mào)易新政、最大突破在于配套完善、最大品牌在于誠(chéng)信服務(wù)"為主題，向全球采購(gòu)商首次推介疊石橋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。如今，從廣東深圳、浙江義烏、山東臨沂、黑龍江哈爾濱等地來疊石橋的國(guó)際貿(mào)易商、采購(gòu)商日趨增多，當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)上還出現(xiàn)了俄羅斯人開的西餐館。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1年來，有1.2萬人次境外采購(gòu)商在疊石橋以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式完成了商品采購(gòu)。截至8月底，貿(mào)易平臺(tái)備案登記商戶超過200多家，新注冊(cè)個(gè)體工商戶近1600家，各類貿(mào)易公司、貨運(yùn)船代等中介機(jī)構(gòu)約130家，外地貨源占比增至70%，不少貿(mào)易商、供貨商希望將采購(gòu)商品的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到疊石橋?qū)崿F(xiàn)集約集群式發(fā)展。

　　市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易帶來集聚效應(yīng)的同時(shí)，其輻射效應(yīng)也日益增強(qiáng)。南通海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，疊石橋出口商品已經(jīng)從最初的家紡用品、服裝鞋帽，延伸到數(shù)碼產(chǎn)品、集成電路、家居建材等80多個(gè)品種，其中非家紡類商品大幅提升至八成。此外，出口區(qū)域也由南非、智利、羅馬尼亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)，迅速拓展到美國(guó)、泰國(guó)、伊拉克、中國(guó)香港等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　"更值得關(guān)注的，是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易帶來的溢出效應(yīng)。"祁中偉表示，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)促進(jìn)了跨境電商、現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈、離岸金融等新興業(yè)態(tài)的興起，夯實(shí)了疊石橋乃至整個(gè)區(qū)域外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，"中國(guó)質(zhì)造"疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)、國(guó)際速賣通疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)已成功上線，阿里巴巴1688疊石橋?qū)嵙Ξa(chǎn)業(yè)群示范園區(qū)、中鐵疊石橋跨境電商產(chǎn)業(yè)中心等成功運(yùn)行。

　　更多的變化還在孕育中。林西村是當(dāng)?shù)芈劽?quot;華僑村"，村黨總支書記薛春告訴記者，村里正在拓寬?cǎi)R路，將來集裝箱車可以直接進(jìn)村裝貨。"我們還在規(guī)劃一個(gè)人工湖，建生態(tài)度假村，讓海內(nèi)外客商有個(gè)休閑度假的去處。再過幾年，村里肯定會(huì)大不一樣！"

　　未來"通"向何方

　　8月25日16時(shí)，我國(guó)首條以阿富汗為目的地的"中亞班列"從江蘇南通貨運(yùn)東站駛出。班列從新疆阿拉山口出境后，途經(jīng)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦，最終進(jìn)入阿富汗重要的進(jìn)出口岸和貨運(yùn)重鎮(zhèn)海拉頓。

　　"首趟班列有84標(biāo)箱貨物，全部是阿富汗客商以市場(chǎng)采購(gòu)方式在疊石橋采購(gòu)的家紡、日用品等。"作為"中亞班列"運(yùn)營(yíng)方，江蘇勤耕實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理韓江對(duì)于未來充滿著期待：借助這條貿(mào)易新通道，不僅可以充分發(fā)揮國(guó)家貿(mào)易改革試點(diǎn)的綜合效應(yīng)，還可助力南通乃至江蘇更好地融入"一帶一路"建設(shè)中。

　　疊石橋顯然已不滿足于只做江蘇的疊石橋、中國(guó)的疊石橋。新任江蘇省委書記李強(qiáng)在疊石橋調(diào)研時(shí)明確指出，疊石橋發(fā)展不僅要"家門口創(chuàng)業(yè)"，更要"家門口看世界，銷售全世界"。這恰恰與疊石橋市場(chǎng)"打造長(zhǎng)三角進(jìn)出口產(chǎn)品的集散中心"發(fā)展目標(biāo)不謀而合。

　　"為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將突出'貿(mào)易平臺(tái)高端化、基礎(chǔ)配套國(guó)際化、市場(chǎng)業(yè)態(tài)多元化'三大重點(diǎn)工作，不斷提升城市功能、市場(chǎng)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。"祁中偉說。

　　然而，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式作為一項(xiàng)新事物，無論是監(jiān)管部門還是市場(chǎng)主體，都有一個(gè)認(rèn)知及適應(yīng)的過程。從數(shù)字上看，疊石橋的先行先試目前已取得階段性成果，但隨著改革的推進(jìn)和深化，一系列新的矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)，如何處理全面深化改革和現(xiàn)有問題解決的關(guān)系，如何清晰界定政府與市場(chǎng)的邊界，如何避免出現(xiàn)現(xiàn)行法律法規(guī)滯后于貿(mào)易實(shí)踐等等，仍將是市場(chǎng)管理者不可回避的問題。

　　"我們認(rèn)為，首先要解決的是如何完善政策配套等問題。"在王繼東看來，疊石橋市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種單一的問題已經(jīng)制約了疊石橋出口貿(mào)易的發(fā)展，"義烏小商品市場(chǎng)是一個(gè)綜合性市場(chǎng)，商品種類超過2000種。疊石橋則是建立在傳統(tǒng)家紡業(yè)基礎(chǔ)上的專業(yè)市場(chǎng)，突破現(xiàn)有行政區(qū)域等限制，充分利用好國(guó)家級(jí)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，需要不斷完善配套政策舉措，吸引更多商品從疊石橋走出國(guó)門"。

　　對(duì)于蔡美燕、崔曉東這樣的采購(gòu)商來說，當(dāng)務(wù)之急是解決通關(guān)速度問題，"集裝箱滯港費(fèi)一天要2000多塊錢，這樣下去可吃不消！"

　　"這也是一直困擾我們的問題。"沈建明解釋道，現(xiàn)有的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所是由汽車站候車室臨時(shí)改建的，有限的場(chǎng)地已經(jīng)遠(yuǎn)不能承載每日250多輛集裝箱車的通關(guān)需求，需要盡快新建與試點(diǎn)相適應(yīng)、功能更完善的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。目前，這一"瓶頸"也引起了地方政府的關(guān)注和重視，相關(guān)用地需求正向江蘇省國(guó)土部門申報(bào)。

　　調(diào)研中，記者深深感受到疊石橋這個(gè)傳統(tǒng)家紡市場(chǎng)在國(guó)際貿(mào)易改革中煥發(fā)出的勃勃生機(jī)，而市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式在服務(wù)中小微企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)盤活存量做大增量方面的成效也令人印象深刻。這里成就了數(shù)以萬計(jì)經(jīng)營(yíng)戶、采購(gòu)商的創(chuàng)富夢(mèng)想，也在不斷續(xù)寫著更為精彩的傳奇故事。

　　疊石橋的"一小步"，或?qū)⑹侵袊?guó)外貿(mào)不斷謀新求變的"一大步"。在疊石橋這片試驗(yàn)田里，有望生發(fā)出驅(qū)動(dòng)中國(guó)外貿(mào)成長(zhǎng)的新力量。