按照TPP的規定,TPP成員國如果想享受成衣出口關稅優惠,其成衣原料必須為本國生產或從其他成員國進口。而越南服裝業的很大一部分棉花都是從中國進口的,因此越南要么選擇放棄從中國進口成本較低的原料,要么就放棄享受出口零關稅。
然而目前,在紡織品原產地規定的問題上,一直沒有最終的結論。美國原則上要求出口美國的成衣從紗線環節開始就采用TPP成員國的產品,但擬同時引入彈性條款,制定紗、布的紡織品“供應短缺”清單,TPP成員國可向TPP區域外的國家采購“供應短缺”的原料,所制成的服裝同樣可享受美國的關稅優惠。
之所以遲遲沒有結論,是因為美國紡織業和服裝零售業沒有達成一致。美國紡織業極力主張“紡紗后”原產地規定,這是因為很多國家的紗線是從中國等地進口,如果中國沒有加入TPP,那么這些國家只能從美國進口紗線。而美國服裝企業及零售企業則更為支持寬松的“織布后”原產地規則,這樣TPP成員可從區域外進口價格更為便宜的紗線及原材料,最終降低產品成本。
“織布后”規定還是“紡紗后”規定的實行對貿易轉移起著至關重要的影響。周密表示,由此也可以看出,中國對全球紡織產業的發展起著至關重要的作用,想抑制中國紡織業的發展,很可能就抑制了本國服裝零售產業的進步。抑制不是促進全球紡織產業鏈發展的辦法,合作才能達到這樣的目的。
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