柬埔寨成衣廠商會(GMAC)于本(2017)年8月2日就世界銀行發布最新平均國民所得的劃分標準,將柬埔寨從「低收入國家」,調升為「中低收入國家」一事,唿吁柬埔寨成衣和紡織品出口商勿對此擔憂。GMAC強調此舉應不致影響柬埔寨成衣和紡織品,可享免除配額和關稅進入歐盟和美國市場的優惠政策。
據柬埔寨成衣廠商會發表的新聞公告,近日有國內媒體報導稱,柬國上升為中低收入國家之后,將失去歐盟和美國提供的成衣和紡織品免除配額和關稅優惠政策的資格,這消息引起柬成衣和紡織品出口商表示擔憂。柬埔寨成衣廠商會秘書長盧啟健表示,柬從低收入國家,調升為中低收入國家,可能影響世界銀行向柬國提供的援助,但不會影響到柬享受各國提供的出口優惠政策。
渠表示,世界銀行內部正重新檢討,調整對各國平均國民所得的劃分標準,可能減少給柬埔寨等貧困國家的援助。盧啟健另表示,世界銀行將在每3年對低度開發國家(LDC)、發展中國家和已開發國家的平均國民所得進行評估。上(2016)年世界銀行發布2016年的劃分標準,因此明(2018)年世界銀行將對這些國家重新劃分。LDC國家的劃分標準是聯合國規定,并不是世界銀行規定,因此柬國當前不必擔心是否繼續獲得歐盟和美國提供的優惠關稅問題。經聯合國規定要煺出LDC行列之后,各該國仍有3年時間,享受歐盟的「除武器外全部免稅」(EBA)。渠認為,2018年、2021年和2024年,柬將依舊處在較不發達國家行列,因為除了國內生產毛額(GDP)外,柬國應以其他領域來評估,如基礎設施和金融業等,因此在下次的評估劃分,柬國料將繼續處在較不發達國家行列。
世界銀行上(2016)年7月1日發布2016年最新平均國民所得(Gross National Income: GNI)的劃分標準,稱柬埔寨正式上升為中低收入國家。每年7月1日,世界銀行均根據前一年GNI水準來修訂世界經濟體的分類。最新的GNI估計值也會用來指導世銀基于經濟體的業務分類,以確定其借貸資格。
2016年7月1日,世界銀行根據GNI水準做出的收入組分類包括:低收入為1,025美元以下;中低收入指1,026美元至4,035美元;中高收入指4,037美元至12,744美元;高收入為12,476美元以上。世界銀行稱,2014年柬埔寨GNI為1,020美元,并于2015年增加逾1,020美元,因此柬國已脫離低收入國家行列,同世界其他51個國家上升為中低收入國家。有經濟學家對此表示擔憂,認為將影響柬國未來的發展,稱可能使柬國損失部分利益,如外來援助減少、貿易優惠減少,最終并將會影響柬貿易和投資發展。
據柬埔寨海關總署報告,上年柬國成衣和鞋類總出口額約73億美元,與前(2015)年相比增長6.8%。成衣和鞋類出口占柬國總出口量的78%。目前柬國成衣廠商會的成衣和鞋類業會員達512家,其中鞋廠有59家。成衣和鞋業為柬國人民提供70萬工作機會。
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